粮满为患中储粮寻求破解之道区

2019-01-24 06:39:15 来源: 开封信息港

  “粮满为患”中储粮寻求破解之道

  8月26日,第六轮国储大豆(资讯,行情)拍卖再次遇冷。此轮计划销售大豆49.68万吨,实际成交9600吨,总成交率仅1.93%。其中内蒙古、吉林全部流拍。至此,国储大豆共六次拍卖成交总计2.99万吨,仅占东莞塑胶模具开模拍卖总量1%左右。

  而此前一天的玉米(资讯,行情)第六次拍卖尽管成交率达到了62.19%,创下了最好水平,但截至目前,累计售出玉莫遭草庐无俊杰米约580万吨。除去已售出部分,单2PVC打井管008/2009年收储的玉米还有3000万吨没有进入流通领域。

  有数据显示,去年6月份以来,政府粮库先后吸纳近7000万吨的临时储备粮和数目巨大的托市粮,这对中央储备系统提出了严峻的考验。更重要的是,还有一个多月,秋粮即将上市,如何缓解国有粮库巨量库存的压力,成为一个严峻的考验。

  “粮满为患”

  “现在中储粮在黑龙江的仓库基本没什么空的仓容,甚至可以说超出了原有的仓容能力。”8月27日,中储粮黑龙江分公司一位人士告诉。

  这样高负荷的满仓情况始于去年下半年。去年,我国粮食丰收,为保证农民利益,从2008年10月到2009年6月,国家分批次一共临时收储了750万吨大豆和3500万吨的玉米,而主要地点则集中于东北等地。如此大的收储力度在近几年都没有过。

  大规模、高价的收储,一方面造成加工企业无粮可收,另一方面,则对负责参与收储的中储粮的储备系统提出了很高的要求。

  据上述中储粮黑龙江分公司人士介绍,此前中储粮在黑龙江的直属库仅有100多万吨的仓容能力,然而,去年到今年,中储粮在黑龙江收储的粮食达到1700多万吨,这里面包括大豆、玉米和水稻等。

  这意味着还有1600万吨左右的粮食无处可放。于是,中储粮开始在当地寻找粮库进行代收储。“现在主要是地方粮库帮忙收储。”

  吉林也是类似的情况。位于吉林松原的四马架粮库,在粮库改革后原本一直处于市场化运作,自负盈亏。此前每年的现在,仓库里已经没啥余粮了。但在去年12月,它接到了来自中储粮委托收储的任务。

  “现在我们库90%以上的玉米都是帮中储粮储备的,有近2万吨。”四马架粮库主任纪平表示,这类收储占据了粮库多半的仓容。而且,在松原,90%以上的地方粮库现在都在帮中储粮进行代收储的工作。

  这也是地方粮库这几年以来第一次出现了“满仓”的现象。

  “现在地方粮库质量参差不齐,总体而言,好的少,次的多。”上述中储粮人士告诉,由于很多地方粮库在前轮改革之后已经多年不收粮了,仓容条件差,一下子收储这么多粮食,很多只能露天存放。

  据此前中储粮黑龙江分公司的数据,黑龙江省国有粮库设计仓容1800万吨左右,实际储粮能力1440万吨左右,完好仓容设计能力800万吨左右,实际储粮能力只有650万吨左右。按照已下达的收购计划,露天储存数量将达700万吨左右。而吉林省因为整体库存已经基本饱和,全省露天存储的玉米达1000多万吨。

  据黑龙江大豆协会有关人士介绍,此前拍卖的国储大豆很多都是来自露天存放的。

  今年7月,在中国历史上规模最大的一次清仓查库结束之时,国家粮食局一位官员曾对外表示,现在绝大部分的储备库粮满为患,尤其在主产区,甚至影响了国家收储政策的落实。

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  去库存化

  除了去年新增的临储,此前的库存也在考验着中储粮和国有粮库神经。以玉米为例,中国玉米市场总经理冯利臣此前在大连所视频会议上指出,上一度(2007年-2008年)国家临时收储的玉米有600万到800万吨的剩余,加之2000万吨的结转库存,他推算出今年国内玉米库存就达到6000万吨。

  有吉林的玉米加工企业负责人告诉,鉴于此前加工企业没有原料可收,7月初,吉林省曾向企业发放了一部分储备玉米。“我们一般以为会是2007年、2008年的玉米,没想到发的是2005年、2006年的玉米,可见此前的库存多严重!”

  9月下旬,玉米收获季到来。同时,新大豆也将上市,如果国家继续执行收储政策,这部分收储量将如何在国有粮库现有的仓容状态中腾挪?

  中储粮开始进行跨省移库的工作,即“北粮南调”。5月中旬,国家发改委等部门宣布了第二批临时存储粮食跨省移库计划,加上前一次的计划,总计有605万吨的收储粮食向山海关以南地区转移,希望以此缓解东北地区仓容不足的问题。

  “效果不大,黑龙江才转移了200万吨,解决不了多大问题。”上述中储粮黑龙江公司的人士说。他同时告诉,中储粮另一方面每年也在建设新粮库,但一年新建量仅几十万吨,“杯水车薪”。

  而纪平表示,参与移库的主要为沿线交通便利的粮库,他的粮库并没有参与。

  在这种情况下,7月下旬开始,玉米、大豆陆续进入放储拍卖。其中,玉米每轮拍卖200万吨,大豆则为50万吨。

  不过市场期盼已久的拍卖却因为顺价销售而遭遇到加工企业的抵制。除了大豆几乎全部的流拍外,限制了自己的思维玉米的成交量也并不太理想。接触的多家企业负责人均表示并未参与拍卖。

  “价格高是一个原因,而且再往后新粮上市了,我们也可以通过市场购买。”一家企业人士表示。

  为了尽快腾出仓库,破解国储难题,8月初,国家开始出台向东北玉米加工企业提供补贴的政策。根据该政策,参与定向销售的企业每吨或将获得150元的补贴。最新的消息称,第一批定向销售玉米数量为580万吨左右,还有后续批次。

  事实上,早在移库的时候

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,就有业界人士指出,与其耗费巨资长途移库,不如就地以优惠条件交给当地粮油企业加工,当地消化。因为,与国库满仓的状态相对应的是,加工企业的仓库均是一片空荡。

  在玉米补贴出台后,市场的普遍看法认为大豆将成为下一个获得补贴的对象。有消息透露,财政部此前已经结束了在黑龙江省的关于大豆加工企业的调研工作。8月17日,发改委、粮食局、财政部、中储粮等相关机构又一起讨论了有关大豆补贴的事。更有传言称,政府将给予加工企业每吨200元的补贴。

  “现在看来,拍卖、定向销售是解决目前仓容问题唯一可行的办法。”上述中储粮人士称。

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