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水乡嘉兴的河长制治污

2018-08-09 19:36:10

在推进行业整治上,王江泾加快印染集聚区建设,开展“低、小、散”污染行业专项整治行动。2016年,计划全年淘汰落后产能涉及企业100家以上,淘汰落后设备1000台(套)以上,促进全区产业转型升级。

在减量的同时,整个产业的质量仍需要保证片胶
。生猪养殖从原先零星的农民散养变成了现在的规模养殖,这样也能更好地控制养殖污水。在这个过程中,将近三年的时间里,嘉兴市各级政府总共拆了1500多万平方米的猪棚,把整个嘉兴市内划出了禁养区和限养区,现在嘉兴生猪的问题已经基本解决了。

“曝光”加追责落实河长制

马桥街道的全部河长,包括各职能部门负责人都加入了这个群里。“这样的工作方式简单明了。刚开始的时候,我可能还要@某个村或某个部门协助解决,现在呢,对上的问题交办,大家都已经形成了一种习惯、一种自觉,会在时间去落实解决,这个真的很方便、很有用。”周洪胜告诉《财经》。这种治水的方式在嘉兴已经很普遍。

治水倒逼产业转型升级

王江泾镇党委副书记万宏焘告诉本报,这些被淘汰的家庭作坊的农户实行转产转业,现在他们或到企业里上班低温冷水机
,或外出经商等等。

“钱塘港,荣顺泡塑西侧白色小泡沫较多,需要保洁!”

然而,此前也有媒体报道,在2015年10月份,有媒体随访了海宁市15条河道,发现大部分镇(街道)的“河长牌”信息并未更新,拨打监督发现存在无人接通、河长难寻、接听人员对河道情况知之甚少等问题。

祝亚伟向提及,黄浦江死猪事件那一年,嘉兴的生猪存栏量394万头,出栏量大概超过700万头;经过两年多的努力,现在嘉兴的生猪存栏量是32.8万,减掉了90%。这两年,嘉兴河道里的氨氮和总磷两项指数都是以两位数的幅度在下降。

祝亚伟告诉,某种程度上,他们是把环境和生态工作要求作为一种手段,来倒逼这些企业的转型,2016年嘉兴生态环境治理的重点是12个行业的整治,28家煤电企业的超低排放改造,以及59家年耗1万吨标准煤以上的企业的整治。

现在,嘉兴海宁市马桥街道办事处主任助理周洪胜在街道的治水群里,每隔一两天都会收到河长们巡河时发来的情况汇报,还附有拍摄的现场照片。

2012年9月,嘉兴市委、市政府打响治水攻坚战橡皮艇推进器
,建立以“河道包干到人、落实到人、绩效考核到人”为主要内容的“河长制”。三年多来,“河长制”治理模式使嘉兴实现了“两个历史性转变”:一是实现了水质由Ⅴ类和劣Ⅴ类为主向以Ⅳ类为主的转变,劣Ⅴ类水体由61.2%减至3%,降幅达95%;二是实现了交接断面考核由不合格到合格到的转变。嘉兴共有8个进水口和10个出水口,现在嘉兴出境水的水质要优于入境水的水质。

嘉兴市副市长祝亚伟对《财经》表示,昔日嘉兴的治水形成不了合力,“九龙治水”变成“九龙戏水”,每个部门开始都有很清晰的职责,但具体工作的时候职责就变得不清了。比如农村的垃圾原先是农办在管,农办负责垃圾的收集,但是农办的保洁人员把垃圾收集起来后有时候就直接往河里倒。饶是这样,农户也拿到了政府针对垃圾收集的补贴。但河道里的垃圾是水利部门管的,水利部门的保洁人员把河里的垃圾捞上来直接往岸上堆。水利部门根据保洁河道的长度也拿到了补贴。就这样,两笔补贴都下去了,垃圾还在原地。

[三年多来,“河长制”治理模式使嘉兴实现了水质由Ⅴ类和劣Ⅴ类为主向以Ⅳ类为主的转变,劣Ⅴ类水体由61.2%减至3%,降幅达95%]

在运用媒体监督上,海宁市加大报刊、电视等媒体“五水共治”正面典型宣传和负面典型曝光力度,在市级媒体上开设曝光台,每天曝光负面典型,曝光问题“河长”,甚至让问题“河长”在镜头前做整改承诺,并跟踪问题整改。2014年以来,累计曝光并跟进各类问题300余条次

,交办处理和微博投诉237件。

在此次采访中看到的几个公示牌上,河长和副河长的监督都是号码。对于上述问题,宓肖明告诉,他们专门成立由市纪委、五水共治办、督考办联合组成的督查组,开展和现场两种抽查方式,严格执行问责机制。目前已累计有114名干部因“河长制”落实不到位等问题被追责。

2013年底,嘉兴市进一步深化“河长制”,将治水模式由单条河流的线性治理向流域的格化治理转变,推行“大河长牵小河长”络联动——因为小河支流的水质直接影响大河的水质,有必要开展联合整治,协同推进。

嘉兴下辖的海宁市“五水共治”指挥部办公室(海宁治水办)常务副主任宓肖明对指出,从2014年开始的三年内,海宁市计划投入“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)工程款101亿元。

海宁市政协副主席、海宁市平阳堰港河长田耘对表示,目前他在担任河长工作中碰到比较大的艰难是村民对河道治理的参与度和配合度,以及他们对自身行为的难约束。在接下来的工作中,他们将力推村规民约,突出村民主体护水。

据统计,2014年,嘉兴市治水办共赴现场处理问题103次、下发《督办单》40份、组织媒体检查曝光62次、处理市长转交单78件、接待群众来信来访及络举报100多次。全市共有17名干部和工作人员因“治水不力”被通报批判 、效能告诫。

在嘉兴领导干部的考核上,这两年当中,五水共治和生态建设层面的比重也在不断上升。市、县、镇级都制定了“河长制”考核办法、建立“河长保证金”及奖惩制度,以量化数据、工作绩效为考核内容,对治水工作成绩突出、成效明显的“河长”赋予奖励;对考核不合格、整改不力的“河长”,实行扣减河长保证金、行政约谈、通报批判 等措施,考核结果作为干部选拔任免的重要依据。

同时,嘉兴市治水办制定了“河长制”河流水质监测办法、监测数据通报办法。对水质异常的监测点,向所在县(市、区)发出督办函,要求迅速查明原因,及时进行治理。目前市、县、镇三级主要河流基本实现水质监测全覆盖。

“两条河中垃圾未见,河岸少量钓鱼人遗留香烟盒子垃圾,水体看上去有点浑浊。”

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