國務院適當擴大全國社保基金投資范圍

2019-06-05 17:59:16 来源: 开封信息港

  国务院:适当扩大全国社保基金投资范围

  国务院总理李克强4月1日主持召开国务院常务会议,部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金,有效支持经济增长;确定加快发展电子商务的措施,培育经济新动力;决定适当扩大全国社保基金投资范围,更好惠民生、助发展。

  會議認為,改革和完善財政資金管理,盤活沉淀的存量資金統籌用于發展急需的重點領域和薄弱環節,可以提高資金使用效益,更好發揮積極財政政策穩增長、調結構的效用。為此,要抓緊出臺方案,完善相關規定,對統籌使用沉淀的存量財政資金建立任務清單和時間表,對工作不力的嚴肅追責。把“零錢”變成“整錢”,把“死錢”盤活用好。各部門要顧全大局、帶頭示范,統籌使用的財政資金重點向中西部傾斜,帶動有效投資,增加農村貧困地區的公共產品和服務供給。同時,對存量資金較多的部門適當調減來年預算總額,清理整合政府性基金、國有資本經營收益和各部門專項資金,對專項用途資金實行清單制管理。建立事權與支出相適應、與財力相匹配的財稅制度,提高財政管理績效,更好支撐經濟發展。

  会议指出,发展电子商务等新兴服务业,是“互联+”行动的重要内容,对于促进传统产业和新兴产业融合发展,减少流通成本,激励创业扩大就业,拉动消费,改善民生,增加金融活力,促进发展升级,具有重要意义。要创新政府管理和服务,积极支持电子商务发展,为其清障搭台,在发展中规范和引导。一要简政放权,放宽电子商务市场主体住所(经营场所)登记条件。按规定将络从业人员纳入社会保险,给予同等就业创业扶持。建立适应电子商务发展的多元化投融资机制,引导创业投资基金加大对电子商务初创企业的支持,放开外商投资电子商务业务外方持股比例限制。二要推动电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展,创新和拓展面向“三农”的服务,推进络购物、络化制造和经营管理、跨境电子商务等新业态成长,建设促进居民消费的电子商务平台,支持实体店与电商、线上与线下协同发展。三要加强法规标准和信用体系建设,营造公平竞争的环境和舞台,提升电子商务产品质量,完善上交易投诉和维权机制,打击络盗窃、诈骗等违法行为,保护知识产权和络交易安全。让电子商务的蓬勃发展助推大众创业、万众创新。

  会议指出,全国社会保障基金是保民生的重要资金来源。适当拓宽基金投资范围,分散风险,稳定和提高投资收益,实现基金保值增值,并为经济社会发展助力,符合人民根本利益。会议决定,在依法审慎合规、确保安全的前提下,一是把社保基金债券投资范围扩展到地方政府债券,并将企业债和地方政府债投资比例从10%提高到20%。二是将基金直接股权投资的范围,从中央管理企业的改制或改革试点项目,扩大到中央企业及其子公司,以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业包括优质民营企业。三是将基金的信托贷款投资比例上限由5%提高到10%,加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与力度。四是允许基金按规定在全国银行间一级市场直接投资同业存单,并按照银行存款管理。会议要求,在把社保基金资产更多配置到收益相对较高且比较稳定的领域时,要做好政策衔接,控制投资风险,坚决守住安全“红线”,在促发展中壮大保民生的实力。

  会议还研究了其他事项。

  本文来源:中央人民政府站

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